国家药监局发布《牙膏分类目录》
10月15日，国家药监局正式发布《关于发布〈牙膏分类目录〉的公告》，对牙膏功效分类、宣称规范及标签标注作出系统规定。这是继牙膏纳入化妆品监管体系后，行业迎来的一份关键配套文件，标志着牙膏功效宣称管理从原则性要求走向精细化落地。 根据公告，《牙膏分类目录》包括“牙膏功效类别”和“牙膏使用人群”两个部分，并对分类编码、功效宣称管理要求、标签标注要求等执行事项予以明确。这意味着，牙膏产品在申报、备案及宣传时，将拥有更加统一、可对照的规范框架。功效宣称必须以目录为参照，不得随意超出范围或使用模糊表述，从而在源头压缩夸大宣传的空间。 从监管思路看，此次《目录》并非简单收紧。国家药监局明确表示，要在严守产品科学定位的同时，保护市场主体合理创新空间。这一表态透露出监管层对行业现实需求的回应：功效分类既要有章可循，又不能因过度限制而阻碍产品研发与差异化竞争。尤其对于美白、抗敏、防龋等热门宣称方向，企业需要在科学证据与消费者沟通之间找到新的平衡点。 值得关注的是，国家药监局同步建立了《目录》动态调整机制，将结合科学研究进展、行业发展实际和监管工作情况适时修订。这一制度设计为未来新原料、新功效、新技术纳入管理预留了通道，也避免了目录“一锤定音”后跟不上市场变化的问题，体现出监管在稳定性与灵活性之间的考量。 在施行时间上，《目录》自2027年5月1日起正式施行。两年多的过渡期为企业留出了充分的配方调整、标签更新和宣称梳理窗口。可以预见，过渡期内头部牙膏品牌将率先对标目录，优化产品矩阵与合规体系，而中小品牌则需加快技术储备和宣称证据积累，以应对新一轮合规升级。 业内人士看来，牙膏监管的精细化，本质上是口腔护理行业从营销驱动向科技驱动转型的缩影。当功效宣称被套上“分类目录”的缰绳，真正有能力用科学证据支撑产品力的企业，将在新一轮行业洗牌中占据先机。后续关于功效评价标准、宣称用语负面清单等配套细则如何落地，值得持续追踪。