由国家市场监管总局、国家中医药局、国家药监局等十一部门联合印发的《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），4日起正式实施。据市场监管总局相关司局负责人回答，随着经济发展和生活水平提高，医美行业迎来快速发展，但行业违规违法乱象频发，监管工作面临挑战，《指导意见》的出台，有助于建立长效机制，整肃市场环境，让医美服务更加安全规范。
早在前几年，国家卫健委等部门就已相继发布《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》、《关于印发打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》，要求对医美行业中存在的无证行医等问题进行整改，如今，《指导意见》的发布，意味着医美行业监管将由点到面，由浅到深。
01
十一部门联合印发
三大方面深化监管
20022年9月，由国家市场监管总局牵头，共十一部门联合开展的医美行业突出问题专项治理行动，在全国范围内针对医美行业的突出问题进行排查处置，取得了阶段性的成果。如今，各部门联合印发实施新规，目的是建立常态化监管体系，针对行业难题实现标本兼治。
新规聚焦在三大方面：加强市场准入管理、加强监管部门衔接，加强行业相关监管。医疗美容机构进入市场前，有关部门依法进行登记管理和资质审核双把关，完善“证”“照”信息共享机制，相关结果在公示系统或部门网站向社会公布；另一方面，跨部门综合监管将成常态，通过明确监管事项，建立权责清单，各部门将在联合抽查检查、案件移送等方面做到高效配合。
此外，由医美行业滋生的医药导购、人员培训等问题也将面临强监管。《指导意见》着重提及对《医疗机构执业许可证》及“诊所备案凭证”的审核管理，无资质机构或人士严禁以“医美”名义开展咨询、培训、医疗等活动；生活美容行业也需自查自纠，不得冒用“医疗美容”资格违法经营。
02
市场规模逐年扩大
违规乱象屡禁不止
据《2022中国医美行业白皮书》数据显示，近五年来，中国医疗美容市场规模持续增长，年复合增长率仍保持在15%以上且高于全球，2022年市场规模接近2300亿元，另外，2023年我国医美消费者规模据预测将达到2354万人。
得益于经济水平提高，多元审美发展，我国消费者个性化的医美需求日渐增多，直接带动医美行业快速崛起。从上游的药品、器械供应商，到中游的医疗美容机构，再到下游的医美中介020平台，都吃到了不少红利，尤其是在2019年，新氧科技、医美国际、华熙生物等行业巨头相继上市，更令人期待这条新赛道的前景。
但红利背后是阴霾。艾瑞咨询发布的《2020年中国医疗美容行业洞察白皮书》数据表明，2019年中国具备医疗美容资质的机构约13,000家，有15%的机构存在超范围经营的现象，而全国有超过80,000家生活美业店铺非法开展医疗美容项目，非法从业者人数至少在10万以上。
不仅机构和人员资质问题严重，药品器械假货也层出不穷，据艾瑞统计，市面上流通的医美针剂正品率只有33.3%，也就是1支正品针剂背后伴随着至少2支非法针剂的流通。高速的野蛮生长，带来的是市场良莠不齐和监管缺失，消费者和投资者对医美的态度，无疑是喜忧参半。
03
新规遇旧疾
消费者期待安全之美
医疗美容发展至今，专业属性和消费属性并存，无论是传统的整形手术，还是如今流行的轻医美，实际上都对从业人员有一定的技术要求，而直接接触皮肤的特点再加上技术性操作，更为其添加了带上风险属性。另一方面，医美机构与消费者认知间信息差距明显，再加上医美项目费用不菲，消费者往往面临两难困境。
2022年，中国消费者协会统计显示，从2015年到2020年，全国消协组织每年收到的医美行业投诉从483件增长到7233件，增长近14倍，主要问题包括：机构证照资质不全、未取得经营许可或超范围经营、使用假货及山寨设备等。此外，医美行业问题也常被315晚会点名，无论是22年揭露的“医美违规培训班”，还是23年美博会上某企业使用妆字号备案产品用于注射，折射出医美除了“美”之外“丑”的一面。
然而，消费者对美的追求是不会满足的，医美行业提供的“变美”效果，无疑击中了当下乃至以后的消费痛点，但要遏制医美畸形式发展，令其构建安全、规范的业务生态，需要行业整体建立共识，将消费者放在第一位。有业内人士表示，医美应该回归医疗本质，虽然其带有消费属性，但行业仍然要将医疗管控放在第一位，在此基础上才能针对消费者的各种需求进行功能拓展，
04
后疫情时代
医美行业更需要“变身”
受困于疫情，消费环境的变化对医美行业产生了冲击，不少医美企业营收增长放缓，盈利空间收缩。以医美行业原料巨头爱美客2022年年报来看，虽然毛利率为94.85%，但在营收和归母净利润增速上出现大幅下滑，分别从21年的104.13%、117.81%降至33.91%、31.90%，且净利润增速也是近7年来最低水平。上游原料商由“放开步子”到“缓缓前行”，很大程度上说明行业中下游也并不好过。
另一方面，宏观层次上，国家对医美行业监管进行收紧，力图建设合规化的业内生态，微观层次上，医美中下游机构业务模式差异化较低，可复制性高，面对上游供应商议价能力弱，获客成本大，不少企业面临经营危机。据企查查数据显示，2022年1-10月，全国共有811家医美企业和机构倒闭注销。
如今，疫情后的消费市场潜力有待进一步挖掘，消费需求的增长决定了市场前景广阔。而医美行业也已步入已产品、技术创新为主的发展阶段，过去占领医美山林的玻尿酸，如今却被胶原蛋白和肉毒素异军突起，原材料的进步，也将促使中下游机构在竞争中寻求突破，只有不断优化产品技术与服务质量，在消费者心中留下安全可靠的品牌定位，才能在未来的市场格局下完成蜕变，脱颖而出。
