随着化妆品行业的不断发展以及消费意识的转变，国家化妆品相关新规的密集出台，化妆品行业越来越回归理性和本质。作为品牌背后的坚实力量，以及产品把控的最后关口，上游制造企业承受着市场给予的重担，加速成长并慢慢走向台前。
12月1日，国家药监局网站发布公告，公布儿童化妆品标志“小金盾”，用于标注在儿童化妆品销售包装展示面，并提出了该标志所推荐的配色信息、展示版面的面积和使用要求等。
从今年6月18日，国家药监局向社会公开征集儿童化妆品标志，到这次“小金盾”的公布。短短半年的时间，凸显了国家对儿童化妆品的高度重视。从定义标签到经营管理、再到专用标识的出台等全方位管控，儿童化妆品迎来从严监管的新时代。
儿童化妆品的专属标志“小金盾”
药监局表示，儿童化妆品标志“小金盾”，意在表达包括药品监督管理部门在内的社会各方共同努力，不断提升儿童化妆品的质量安全，为婴幼儿和儿童提供良好的成长环境，守护与关爱儿童健康成长。
“小金盾”标志整体采用金色、盾牌造型，金色体现了儿童健康活泼、乐观阳光、积极向上的状态；盾牌代表了对儿童的守护与关爱，对违法违规产品的抵制，同时又增加了标志的辨识度；盾牌中心是儿童张开双手的形象设计，强调守护儿童健康成长的坚定决心。
公告要求，儿童化妆品标志应当按照国家药监局规定的图案，等比例标注在销售包装容易被观察到的展示面的左上方，清晰易识别。同时，明确了标志标注具体位置，并提供了推荐配色信息。儿童化妆品企业可根据实际包装情况，对颜色进行微调。
根据《儿童化妆品监督管理规定》，自2022年5月1日起，申请注册或者进行备案的儿童化妆品，须标识儿童化妆品标志；此前申请注册或者进行备案的儿童化妆品，未按照规定进行标签标识的，化妆品注册人、备案人应当在2023年5月1日前完成产品标签更新。
儿童化妆品迎来从严监管的时代
近年来，随着化妆品市场的火爆，化妆品销售呈现低龄化趋势，儿童化妆品市场日益火热。然而儿童化妆品市场繁荣的背后，存在安全隐患和较大的监管盲区。许多低线品牌在生产上追求高毛利，儿童化妆品的质量标准上存在很大的猫腻，没有明确法规更导致很多品牌打“擦边球”。
许多商家为规避了相关监管，借“壳”售卖，让儿童彩妆打玩具“擦边球”，将儿童化妆品按照玩具的质检标准来走，其产品的安全性得不到应有保障。为了规范儿童化妆品行业，2021年上半年开始，国家药品监督管理局开展了儿童化妆品风险监测专项工作，全国多地监管部门先后组织了较大规模的儿童化妆品专项检查。
在立法方面，针对儿童化妆品的生产经营活动的监督管理体系也在逐步构建当中。2021年6月18日，国家药监局发布了《儿童化妆品监督管理规定（征求意见稿）》，之后时隔不到四个月的2021年9月30日，《儿童化妆品监督管理规定》正式发布。根据国家药品监督管理局公告，除标签的要求以外，其他关于儿童化妆品的规定自2022年1月1日起施行。加强源头治理，在产品开发、配方设计、标签使用、安全评估、生产经营、不良反应监测等各方面提出具体要求，督促注册人、备案人全面落实产品质量安全主体责任，确保儿童使用化妆品安全。
此外，国家还加强了针对未成年人化妆品广告的管理。在美妆市场呈现低龄化趋势下，在社交媒体已不乏儿童化妆视频，还诞生了一批未成年人美妆博主。社交平台上未成年人美妆博主扎堆出现，极易造成儿童审美观畸形和攀比心理的滋生，不利于未成年人身心健康成长和市场有序发展。
对此，国家市监局起草《互联网广告管理办法》征求意见稿中，提到了不得在网上发布针对未成年人的化妆品广告。意见稿的第十条规定，不得利用互联网发布面向中小学、幼儿园的校外培训广告。不得利用针对未成年人的网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。
在化妆品法律体系整体构建的进程中，儿童化妆品作为一个需要特殊关注、重点保护的分类，十分有必要针对性加强监管，制定统一的行业规范、标准，搭建起涉及儿童化妆品的整套合规守法的行为规范。
