无论是中国首部儿童化妆品法规《儿童化妆品监督管理规定》的颁布，还是儿童化妆品专属标志“小金盾”的发布，都是给儿童化妆品戴上“紧箍咒”，都意味着儿童化妆品将步入严监管时代。这对于儿童化妆品行业来说，野蛮生长的时代已经成为过去式，正在向规范化、标准化推进。

 

严监管时代，儿童化妆品如何“戴着枷锁”美丽起舞？直面责任、接受监管、蜕变规范,每一个儿童化妆品制造企业、经营单位势在必行！

 

儿童化妆品监督管理与“小金盾”标志

 

亡羊补牢，为时未晚。2021年9月30日国家药监局发布的《儿童化妆品监督管理规定》 ，是中国从事儿童化妆品生产经营活动及其监督管理的“宝典”。《规定》于2022年1月1日起实施。

 

《规定》中所称儿童化妆品，是指适用于年龄在12岁以下（含12岁）儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品。

 

儿童化妆品配方设计应当遵循“安全优先、功效必需、配方极简”三大原则。儿童化妆品应当通过安全评估和必要的毒理学试验进行产品安全性评价；化妆品注册人、备案人对儿童化妆品的质量安全和功效宣称负责。

 

在《规定》中，规定了儿童化妆品应当在销售包装中，标注国家药监局规定的儿童化妆品标志“小金盾”。“小金盾”是儿童化妆品区别于成人化妆品、消毒产品、玩具等其他易混淆产品的区别性标志，而非儿童化妆品不得标注这个标志。当然，“小金盾”不是质量认证标志，仅说明这个产品属于儿童化妆品。

 

文件公告显示，自2022年5月1日起，申请注册或进行备案的儿童化妆品，必须标注“小金盾”；此前申请注册或进行备案的儿童化妆品，未按照规定进行标签标识的，化妆品注册人、备案人应当在2023年5月1日前完成产品“标签更新”。

 

从中国首部儿童化妆品法规《儿童化妆品监督管理规定》的颁布，再到儿童化妆品产品专属标志“小金盾”的发布，说明国家对儿童化妆品市场的监管不断强化，日益趋严。这对于儿童化妆品行业来说，野蛮生长的时代已经成为过去式，正在向规范化、标准化推进。

 

国家药监局，提醒广大消费者（家长）在选购儿童化妆品时，要关注、认准“小金盾”标志；《儿童化妆品监督管理规定》与“小金盾”标志，则提醒所有化妆品企业在严监管时代，儿童化妆品要戴着枷锁起舞了！

 

儿童化妆品“戴着枷锁”美丽起舞

 

一个负责任的儿童化妆品品牌,往往是戴着“枷锁”起舞。懂得释放,也懂得克制。在收放自如间,将枷锁转化成道具,尽情表演。

 

如何做到“戴着枷锁”还能美丽起舞?笔者下面将从儿童化妆品“小金盾”标志、儿童化妆品“功效宣称”、安全评估与毒理学试验等三大方面去分析、阐述。笔者认为，企业突破这个“枷锁”，就是你蜕变、升华的过程，就是你提升竞争力的历练。

 

★ 儿童化妆品“小金盾”标志：

 

儿童化妆品戴着枷锁起舞的第一步，就是包装标注“小金盾”标志。这个标志，就是表明身份——我是“儿童化妆品”。

 

有了这个“资格证”，好！你就可以堂堂正正地在市场销售“儿童化妆品”；同时，也请开始接受《儿童化妆品监督管理规定》的强制监管！它们就像一个硬币的两面，永远是一个整体，好坏、利弊你都要面对。

 

此前，儿童化妆品并没有明确的“界定”，可谓泥沙俱下。产品名称、概念、成分、功效、宣称等可以说是“百花齐放”。更有甚者，由于产品质量与安全出现严重问题，对儿童身体造成深深的伤害，企业品牌方不但遭到经济处罚，严重者还为此遭遇“刑事”案件。

 

国家药监局发布《规定》后，儿童化妆品正式迎来独立监管。2021年11月，厦门香普尔“无证生产”不合格儿童化妆品，罚款420多万元，对法定代表人谭某终身禁业。厦门香普尔，成为了独立监管“第一案”！

 

所以，《规定》实施后，相信各种查处、监管，那些不想“戴着枷锁起舞”、依然我行我素的儿童化妆品企业付出沉重的代价。

 

★ 儿童化妆品“功效宣称”：

 

儿童化妆品“功效宣称”，包括“产品标签标识、注册备案、营销传播”等一系列项目，这个是“戴着枷锁起舞”最直接的反映，同时也应该是新规出台后工作量最大、最麻烦的“枷锁”。

 

儿童化妆品“功效宣称”的“枷锁”，一定要以《儿童化妆品监督管理规定》规定的“蓝本”去策划、去执行，建议千万不要去“越雷池”！

 

《儿童化妆品监督管理规定》儿童化妆品“功效宣称”（参考）：

 

 

0-3周岁：

 

婴童皮肤最主要的问题是屏障功能不足，容易干燥，敏感，出现炎症。比如常见的尿布疹，湿疹。所以，这个时期的婴童护肤最需要的就是“保湿、爽身、舒缓”等功效化妆品。

 

3-12周岁：

 

小朋友的皮肤屏障功能变得和成年人差不多，但是皮脂水平依然偏低，加上大量的户外活动。所以，这个时期的儿童护肤最需要的就是“防晒、保湿，舒缓，晒后修护”等功效化妆品。

 

另外，女童的头发很细，再加上各种各样好看的小辫子，很容易干枯毛躁。因此，女童的头发需要“补水保湿、滋养柔顺”等功效洗护发产品。

 

 

通过儿童化妆品“功效宣称”的“蓝本”，我们可以清楚地看到，儿童化妆品要“正本归源”，回归到其原本具有的一些“基础功效”。国家监管部门把儿童化妆品一些过度“装饰”、胡乱“创新”统统给拿掉了。

 

所以，药监局《儿童化妆品监督管理规定》出台后，儿童化妆品必须“戴着枷锁起舞”，儿童化妆品“功效宣称”不能够随心所欲、天花乱坠了。否则，肯定遭遇监管“大刑伺候、以儆效尤”（从严、从重处罚）。

 

所以，企业产品经理、化妆品注册人、备案人等一定不要存在侥幸心理,一定要谨慎、规范做好儿童化妆品“功效宣称”，以免给自己惹麻烦、惹祸。

 

通过2020年中国儿童化妆品（护肤品）“功效宣称”产品销售额排行榜来看，TOP3为：滋润18.2亿元、保湿14.9亿元、补水11.6亿元。随后4-10排位为：舒缓2.3亿元、止痒1.6亿元、修护1.6亿元、防晒1.1亿元、驱蚊1.1亿元、防裂0.9亿元、清爽0.8亿元。

 

按照新规对比发现，“止痒、驱蚊、防裂”三个“功效宣称”产品没有在“蓝本”中。为此，也请品牌方“对照”一下，看看你的儿童化妆品功效宣称有没有“跑偏”。

 

★ 安全评估、毒理学试验：

 

产品和安全永远是品牌立足市场的根本。说到儿童化妆品的安全与乱象，彩妆、护肤两大领域可以说“重灾区”，而清洁洗涤品类则相对安全。

 

从儿童“护肤品”方面看，主要乱象包括：非法生产、违规宣传、非法添加违禁成分市场乱象频出。其中，虚假违规宣传特别普遍、相当严重：如“纯植物”、“纯天然”、“可食用”、“食品级”、“植物配方”等等虚假违规宣传，试图力证产品的安全性，以此模糊手法引发消费者联想、购买。

 

行业人士：不客气的说一句，《规定》出台前，市面上的儿童护肤品充斥着各种“垃圾”。最典型的如含有“激素”的婴儿膏霜产品（消字号），导致“大头宝宝”恶性事件，造成这些宝宝身体很多机能衰竭……这个性质，感觉就是“杀人犯”，无语！

 

从儿童“彩妆”方面看，主要乱象包括：借“壳”售卖，儿童彩妆打玩具“擦边球”，混淆玩具与儿童化妆品概念；少数线下零售店在售卖“三无”儿童彩妆；售卖假冒伪劣儿童彩妆产品；虚假宣传……等违法违规问题。

 

 

为了解决儿童化妆品市场乱象频出这个顽症，为了儿童柔软娇嫩的肌肤及身体安全着想，国家监管部门在新规里特别规定儿童化妆品配方设计应当遵循“安全优先、功效必需、配方极简”三大原则。儿童化妆品应当通过安全评估和必要的毒理学试验进行产品安全性评价。这一项，是儿童化妆品“戴着枷锁”美丽起舞的“核心工程”、“攻坚项目”。

 

儿童化妆品的安全评估，遵循成人化妆品的安全评估原则和程序。化妆品注册人、备案人进行安全评估时，在危害识别、暴露量计算等方面，应当考虑儿童的生理特点。

 

安全评估一般包括“产品理化稳定性评估”、“产品微生物稳定性评估”，以及人体安全数据，包括临床数据、消费者使用调查、不良反应记录等。

 

儿童化妆品“毒理学试验”，主要是眼睛刺激性、皮肤刺激性等方面。由于婴幼儿皮肤特别柔软娇嫩，所以一定要保证产品对皮肤、眼睛没有毒性外，还应确保产品的低刺激性。

 

儿童化妆品微生物检测主要包括：一是重金属含量化验，就是检测产品中有没有如“汞”、“铅”、“砷”、“铬”等重金属元素；二是菌落总数测试，看看菌落总数指标是否超标。

 

 

原料、原料、原料，重要的事情说三遍！

 

儿童化妆品安全评估基于“原料”的安全性评估。与成人相比，由于人群的特殊，儿童化妆品原料要求更高。“原料风险”因素，是影响儿童化妆品的质量与安全的核心。

 

另外，新规要求，儿童化妆品不允许使用以祛斑美白、祛痘、脱毛、除臭、去屑、防脱发、染发、烫发等为目的的原料。这个新规定，作为品牌制造企业一定要谨记！

 

为了90后、95后新一代宝妈“科学育儿、安全健康专业护肤”的消费新需求，某国品牌在中国市场推出的全线儿童护肤品遵循十大无添加原则（可以学习参考）：无激素、无色素、无矿物油 、无酒精、无皂基、无硫酸盐、无尼泊金酯类防腐剂、无甲醛释放物(双咪唑烷基脲)、无水杨酸、无三氯生。

 

所以，儿童化妆品“配方组成要简单”，不含香料、酒精以及着色剂的产品，以降低产品对宝宝皮肤产生刺激的风险。

 

数据显示，2020年中国儿童化妆品“护肤成分”宣称销售额TOP3为：金盏花2.2亿元、山茶油1.7亿元、燕麦1.5亿元。随后4-10位分别为：紫草1.1亿元、南极冰藻7179万元、玉米4723万元、牛奶4306万元、马油3953万元、桃叶3159万元、益生元3045万元。

 

从儿童化妆品“护肤成分”TOP10宣称可以看到，“植物、食品”提取成分是主要护肤成分宣称，其背后原因也就是“原料安全”，从而实现产品“安全”（温和、不刺激）。

 

后 记

 

欧睿咨询公司数据显示，2014-2019年间，中国儿童护肤产品的市场规模从136.4亿元扩张至258.5亿元，2020年继续增至291.1亿元，同比上升12.6%。2020年中国婴童护肤品市场占有率TOP3为：强生14%、青蛙王子14%、郁美净12%。

 

 

根据第七次人口普查数据，我国0-14岁儿童约2.5亿，占全国总人口的17.95%，于此同时，在“鸡娃成风”的当下，儿童表演、走秀等才艺类活动层出不穷，为儿童彩妆市场提供了消费场景和消费驱动力，未来儿童彩妆一片“蔚蓝”。

 

《儿童化妆品监督管理规定》出台，儿童化妆品市场将进一步规范，品牌之间的较量也正式展开了，步入严监管时代的儿童化妆品市场或迎大洗牌！

 

随着法规和监管的落地，不合规品牌产品的“清理”，势必会为市场扯开巨大的需求裂口，而这或将为有实力的大企业、大品牌带来更大机会，也带给试图入局儿童化妆品的品牌带来新机会。

 

“监管”与“发展”，机遇与挑战并存！“戴着枷锁”美丽起舞的儿童化妆品一片“蔚蓝”——据统计显示，我国每年至少有5000万儿童使用化妆品；到2023年，预计中国儿童化妆品市场规模可达400亿人民币。

 

国家“三胎政策”的加持下，未来中国儿童化妆品市场势必将迎来新一轮的爆发！