12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。

 

这一历史性时刻不仅标志着我国最高水平开放形态的落地，更向外界释放强烈信号，中国美妆行业即将迎来一场深刻的格局洗牌。

 

 

PART.01

海南正式全岛封关

共绘中国经济新蓝图

 

 

据悉，海南省人民政府12月16日发布《关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》，自12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。

 

封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线”放开，“二线”管住，岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。

 

 

“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措。

 

“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理。岛内自由，就是在海南自由贸易港内，各类要素可以相对自由流通。

 

值得关注的是，通告同步公布了一系列配套实施文件，包括《关于海南自由贸易港货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策的通知》以及《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》等，均于12月18日正式施行。

 

国家发展改革委副主任王昌林表示，下一步将以封关为契机，积极推动各项政策落地见效，并根据海南发展需要，不断扩大开放度，持续完善自贸港政策制度体系，加快构建开放型经济新体制，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。

 

海南京润珍珠有限公司董事总经理周朔向《美妆头条》直言，海南岛封关是一次重大的历史机遇，会让海南岛在一个全新的历史起点有更多的发展空间。

 

在他看来，海南岛封关的意义不亚于1979年深圳建立经济特区和1990年改革开放的前沿阵地上海，它是国家的意志，会让国内的跨境贸易以及国际交易站在一个更加自由和自主的平台，对海南岛内的企业和居民，甚至全国的经济都会有重大的影响和推动作用。封关后的海南岛可以有更多经济贸易的潜力被应用整合和迸发出来。

 

 

PART.02

“零关税”覆盖74%进口商品

美妆行业迎来多重政策红利

 

 

海南离岛免税政策自2011年4月实施以来，一路紧跟自贸港建设步伐不断纵深推进，政策红利持续释放，不断重塑海南消费格局。

 

2025年11月1日新一轮离岛免税新政实施后，海南旅游消费市场持续升温。海口海关数据显示，2025年11月1日至30日海南离岛免税升级政策实施首月，海南离岛免税购物金额23.8亿元，同比增长27.1%。

 

这份亮眼成绩单的背后，美妆品类堪称“中坚力量”。海南省营商环境建设厅在其官网表示，海南离岛免税已成为海南国际旅游消费中心的金字招牌，其中香化产品在离岛免税总品类销售占比常年超50%，成为海南离岛免税市场“销冠”。

 

如今，随着海南全岛封关进入实质性落地阶段，“一线放开、二线管住、岛内自由”的货物管理制度全面生效，这对化妆品行业而言，将带来哪些深远影响？

 

 

首先，从企业来看，税收成本将大幅降低。零关税商品税目覆盖范围扩大，从1900项增加到6600项，覆盖74%进口商品，较封关前提高近53个百分点。更关键的是，封关之后，进口“零关税”商品管理将从“正面清单”模式转向“负面清单”模式。也就是说，以前是“允许免税才能免”，以后是“除非禁止免税，否则全免”。

 

以化妆品行业为例，进入进口征税商品清单的商品主要包括护肤品、其他美容品、香水及花露水、唇用化妆品、洗发剂、牙膏等。其中，护肤品和其他美容品最惠国税率最低（为1%），香水及花露水、洗发剂等商品最惠国税率稍高（3%）；洁肤用的表面活性剂制品、洗衣皂等最惠国税率较高，为6.5%。

 

而12月18日起，这些品类的进口关税将被免除，直接降低企业进口成本，提升产品市场竞争力。

 

其次，供应链成本进一步优化。政策还鼓励类产业企业的所得税降至15%（内地25%），进口料件在加工增值超30%后销往内地免关税。

 

海口海关数据显示，截至今年3月底，海南加工增值内销货值已达75.46亿元，免征关税约6.01亿元。这一政策显著提升了企业在海南设立加工中心的经济动力，助力美妆企业优化全球供应链布局，提升产业协同效率。

 

海南省化妆品协会会长杨猛接受《美妆头条》专访时表示，全岛封关运作将让海南自贸港成为美妆产业的“超级接口”——加工增值30%零关税、企业所得税与个人所得税“双15%”三大核心政策，可直接把企业综合成本砍到行业洼地。

 

“一线放开”意味着国际品牌入境像逛自家后花园：产品可先落地海南，再以最快速度分拨内地，无需重复通关。借此窗口期，协会已同步启动“两中心一平台”——国际化妆品制造中心、国际化妆品交易中心，以及全国统一的进货查验平台，为化妆品经营企业合规运营保驾护航。

 

上述周朔也透露到，封关后最直观的就是后续海南岛会有非常多的国际化妆品免税产品。对于国货来讲，机遇和挑战并存，机遇在于可以通过平台更好地对接国际化妆品行业的资源方、技术方和工程方，通过把外部优势资源引进来，把自己的产品做的更好，甚至在自贸港完全开放的平台上，有机会跟国际一线大牌同台竞技。

 

“对于京润珍珠而言，这一政策红利已经应用了一年的时间”。周朔讲到，从今年年初开始，京润珍珠进口所有的海水珍珠原料，已经得到了21%的关税减免。

 

他表示，以前行业较为粗放，京润珍珠在完全合规化情况下没有成本优势。而现在进口关税减免，京润珍珠在粗放的产业竞争下，具备了不可比拟的成本优势。

 

 

PART.03

美妆企业加速布局海南

或将改写美妆市场新格局

 

 

事实上，早在封关落地前，国内外美妆企业已敏锐洞察政策机遇，纷纷加速布局海南市场，抢占政策红利窗口期。

 

2021年，花王集团在海南开设了在中国境内的首家化妆品免税店，与此同时还将旗下高端护肤品牌SENSAI、est放在海旅免税店开始发售。而海南也成为了花王集团进军中国高端护肤品市场的开端。

 

2022年10月，雅诗兰黛集团旗下的13家品牌门店在“世界最大单体免税店”海口国际免税城内全新开业；12月，在海南国际经济发展局和各部门的推动下，雅诗兰黛集团在海口综合保税区正式注册成立雅诗兰黛旅游零售服务（海南）有限公司，作为雅诗兰黛集团旅游零售中国区总部。

 

 

2024年，SK-II在海南开设全球首家免税旗舰店。2025年欧莱雅旗下品牌卡诗在cdf三亚国际免税城开设全球最大的旗舰店。

 

除了国际大牌外，多个国内美妆品牌也在加码海南市场。例如，2021年10月，贝泰妮出资4000万元设立全资子公司——海南贝泰妮私募基金管理有限公司。

 

2023年4月，位于海南海口国家高新区美安科技新城的华熙生物科技产业园正式开园。据悉，该产业园主要承载医疗器械、再生医学、国际业务三大业务板块，将为华熙生物的发展带来新产能、新业务、新布局。这标志着华熙生物在海南自贸港的关键占位得以进一步夯实，全国战略布局进一步深化。

 

 

2024年，花西子在cdf三亚国际免税城开设首个中国美妆独立门店。2025年，珀莱雅成立珀莱雅(海南)投资有限公司。此外，毛戈平前不久也在海口成立毛戈平(海南)商贸有限公司，注册资本1000万元，经营范围含化妆品批发零售、货物进出口等。

 

从国际大牌的战略深耕到国货品牌的密集布局不难看出，海南已成为美妆行业的“战略必争之地”，产业集聚效应正在加速形成。

 

显然，海南全岛封关对美妆行业的影响，绝非短期政策红利的一次性释放，而是一场关乎长远发展的产业变革。随着封关进程的持续深入，国内外品牌的同台竞技将愈发激烈，美妆行业的竞争格局或将迎来深刻重塑，更具活力的产业生态正在加速构建。