如今，电商已经成为了化妆品销售的第一大渠道，在美妆消费者的生活中扮演着越来越重要的角色。但电商渠道对商家的监管却不到位，在多个省市公布的化妆品不良反应报告中，网购仍是重灾区。

 

8月17日，药监局官网发布了“国家药监局综合司公开征求《化妆品网络经营监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）意见”，针对电商平台销售化妆品的监管进行了进一步细化。“征求意见稿”分为五章共34条，对平台经营者、化妆品销售商家以及相关监管部门的责任进行了更加明确的划分。公开征求意见的时间为2022年8月17日-9月6日。

 

01

平台经营者的责任重了

 

《办法》第三条提到，本次的监管对象包括：化妆品电子商务平台经营者、平台内化妆品经营者以及通过自建网站或者其他网络服务经营化妆品的电子商务经营者。也就是说，无论是通过各大电商网站从事化妆品销售，亦或是通过品牌官网、微信商城等销售化妆品，都将受到监管。

 

 

其中，《办法》特别强调了电商平台经营者的管理责任，平台方对商家具有不可推卸的监督管理责任，而通过自建网站以及其他网络服务经营化妆品的商家，应当履行本办法规定的平台内化妆品经营者的义务。

 

 

平台方应该对平台内的化妆品商家建立实名登记、日常检查、违法行为制止及报告、投诉举报处理等化妆品质量安全管理制度并有效实施。

 

其中第八条提到：化妆品电子商务平台经营者应当设置化妆品质量安全管理机构，或者配备专兼职质量安全管理人员，负责建立并组织实施化妆品质量安全管理制度，组织对平台内化妆品经营者的经营行为开展日常检查。

 

同时，平台方还需关注药监部门对于违规化妆品的公告，并开展平台自查。此外，发现平台内有违规经营产品的，平台方需采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施及时制止，并保存涉嫌违法经营的证明材料。同时平台方还应向当地监管部门上报违规情况，对于严重违规商家停止提供平台服务等。

 

此外，《办法》也对平台内的化妆品经营者以及监管部门的责任进行明确规定。在第三章中提到，商家需做好进货查验、信息展示、风险控制以及召回存在质量问题的商品和配送工作。监管部门则要负责相应的监督和管理职责。

 

02

产品合规性和宣传用语是监管重点

 

电商平台所销售的化妆品的质量是本《办法》的监管重点。电商平台上产品质量参差不齐是长期存在的问题，武汉市在近日发布的化妆品不良反应检测报告中提到，报告中近七成产品来源于网购。

 

因此，《办法》规定，商家经营的化妆品是否按照相关法规注册和备案，产品是否合规，是平台日常检查的重点，对于产品名称、特殊化妆品注册证编号、产品执行的标准编号等信息是否与药监局官网公布的信息一致，平台也需核查。同时鼓励化妆品电子商务平台经营者定期对平台内销售的化妆品采取抽样检验等方式进行质量安全监测，排查入网化妆品的重大产品质量安全风险。发现违规产品，平台需及时向监管部门上报。

 

此外，商家也需建立并执行进货查验记录制度，对产品名称、编号、使用期限、净含量、购进数量、供货者名称、地址、联系方式、购进日期等内容如实记录，特别是儿童化妆品，商家还需承担起核对产品信息是否准确的职责。

 

产品违规宣传则是另一个监管重点，今年以来，包括丰添、屈臣氏、雅诗兰黛等知名品牌都曾因违规宣传而被监管部分处罚，夸大产品功效、宣称普通化妆品具有医疗效果，是化妆品品牌宣传中常犯的错误。

 

在《办法》第十二条中提到，平台应重点检查平台内化妆品经营者经营活动主页面展示的化妆品标签等信息是否存在明示或者暗示具有医疗作用、虚假或者引人误解、违反社会公序良俗等法律法规禁止标注的内容。

 

 

同时，第二十条还提到，鼓励平台内化妆品经营者在其经营活动主页面展示其所经营化妆品的特殊化妆品注册证或者普通化妆品备案信息。意在希望电商平台经营的产品信息越来越透明，避免消费者被误导。

 

03

美妆电商正变得越来越规范

 

事实上，近两年，各大电商平台也在不断加大对美妆销售的监管力度。2021年底，小红书就曾开展了一次大规模专项整治活动，首批封禁的29个涉嫌虚假宣传的品牌中，便包括了多芬、露得清、妮维雅等美妆品牌。

 

抖音也在2021年12月发布公告称，发布了专项治理公告称，平台发现部分商家通过销售大量低价且质量差的商品作为福利来诱导用户进行下单或互动，商品到货后存在严重的虚假宣传、货不对板、质量低下等问题，甚至消费者在使用部分商品后出现过敏等人身伤害情况，引发高危客诉。因此将平台将按照《商家违规行为管理规则——危及消费者权益》对低质低价的商品及售卖低质低价商品的商家处以（包括但不限于）：封禁商品、停业整顿、清退店铺、扣除全部保证金、永不合作等处置。

 

此外，快手也在今年2月份发布了《美妆行业宣传规范》，要求美妆产品不得宣传医疗用语，不得过度宣传平替，不得宣传详情页中未展示的功效等等。

 

在监管部门和平台的努力下，美妆电商已经逐步走向规范。记者发现，目前在淘宝、天猫、京东等平台销售的化妆品，详情页中基本都会展示产品备案号、规格、使用期限、商家地址等详细信息。

 

但同时也存在一些监管漏洞，例如品牌的自有微信商城，则基本不会展示备案号之类的详细产品信息，同时也缺乏平台的有效监管，维权比较困难。

 

《办法》的颁布，或许会改变这种局面。相信《办法》正式实施以后，各大平台上违法违规的美妆产品将进一步减少，让消费者都能安心购买和使用。