罚款153706.6元！

近日，上海屈臣氏日用品有限公司（以下简称“上海屈臣氏”）因展开“任试瓶·会员免费领”活动，涉擅自配制化妆品，被上海市浦东新区市场监督管理局罚款人民币15.3万余元，并没收包装材料。

免费领取，实为拉拢顾客之举，为何会被罚款？

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分装踩雷，被罚15余万

早在2021年1月28日，上海屈臣氏“任试瓶·会员免费领”活动就已经在全市各门店开展，截至被罚，该活动已开展了两年。而上海屈臣氏在上海市范围内已开设有142家分店。

据处罚事由显示，该活动支持会员到店选择心仪的洗护、沐浴类化妆品，每月可限量免费领取1-3瓶试用装化妆品，现场选择并自行分装至试用装塑料瓶后免费带走，且上述试用装无任何中文标签。该活动至本案立案后全面停止，并处罚款人民币15.37万元。

据了解，该活动共涉及沙宣专研漂染后锁色洗发水灰色（310毫升）、巴黎欧莱雅奇焕精油滋养发膜（250毫升）等96种洗护、沐浴类化妆品，上述化妆品的采购金额共计17.24万元；该活动涉及的包装塑料瓶共计采购17.4万余只，采购金额共计13.5万余元。全部采购金额共计307413.20元。

由于此次的试用化妆品为会员免费领取，无销售标价，故无违法所得。因此，不少网友表示，因为免费赠送的东西被罚，感觉屈臣氏有点冤，“只是小瓶子分装正装产品，送给顾客，在我看来并没有什么不对，挺无辜的。”

看似没有什么不对，实则不然。

我国《化妆品监督管理条例》明确规定，“化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、部门规章、强制性国家标准和技术规范要求，标签内容应当合法、真实、完整、准确，并与产品注册或者备案的相关内容一致。”“化妆品经营者不得自行配制化妆品。”

显然，让消费者或店员将货架上的正装产品自行分装至试用装塑料瓶中，未规定专人操作，未对分装过程予以记录，无法追溯分装次数等详细信息，这种行为已然是触及法律边界。

另《上海市浦东新区化妆品产业创新发展若干规定》第十条明确规定，“本市化妆品备案人、境内责任人可以在浦东新区设立的经营场所，根据消费者的个性化需求，对其备案的普通化妆品（不含儿童化妆品、眼部护肤类化妆品、使用新原料的化妆品等）现场提供包装、分装服务，或者自行、委托本市化妆品生产企业生产……符合条件的，核发化妆品生产许可证。”

经记者多方渠道查询，均无法知悉上海屈臣氏是否拥有“现场个性化服务”的生产许可证。

而且，即使“持证上岗”，分装化妆品举动也不应是顾客。《上海市浦东新区化妆品现场个性化服务管理细则（试行）》第十二条规定，“应当配备与化妆品现场个性化服务相匹配的质量管理人员、操作人员和检验人员。”因该活动由顾客或店员分装，且整个操作过程均未进行验证或确认，故上海浦东新区市监局认定该活动为化妆品经营者擅自配制化妆品的行为。

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个性化定制服务热闹之下需“镇静”

现如今，现场个性化服务如今并非稀奇事。

“个性化服务”在国际上早已盛行，但长期以来，中国的化妆品监管，生产和销售场所严格分离，工厂是工厂，店是店。

随着消费者个性化需求愈加凸显，化妆品个性化服务显现出了巨大的发展潜力。数据显示，新一代定制化美妆市场的规模在2019年已达到2650亿元，并将在2028年超过5000亿元。在私人定制化妆品盛行的未来，客户的数量将以指数级地增长。

近年来，国家也一直在为化妆品现场个性化服务“开闸”而努力。2022年，国家药监局官网就曾发布《国家药监局综合司关于开展化妆品个性化服务试点工作的通知》，自2022年11月开始，在北京、上海、浙江、山东、广东省(市)五地开展化妆品个性化服务试点工作，并鼓励试点企业围绕彩妆、护肤等普通化妆品，在皮肤检测、产品跟踪、个性化护肤服务方案等方面进行试点。

2023年4月26日，上海市药品监督管理局向上海欧莱雅国际贸易有限公司位于上海国金中心的修丽可门店，颁发中国首张“现场个性化服务”化妆品生产许可证，标志着中国定制化妆品正式“开闸”。

Le labo前滩太古里门店

随后，雅诗兰黛集团旗下香水品牌Le Labo（勒莱柏）、路威酩轩香水化妆品（上海）有限公司、资生堂集团旗下资生堂品牌和茵芙纱品牌等也获得了“现场个性化服务”化妆品生产许可证，个性化服务相继上线。

可以看到的是，欧莱雅、雅诗兰黛、LVMH、资生堂等国际美妆集团均已取得中国定制化妆品的许可证，中国“化妆品个性化服务”已成为下一个“香饽饽”，国内化妆品企业也正在加快步伐。而上海屈臣氏此次“罚单”，则是再次为这条火热的赛道带来“镇静剂”，提醒入局玩家们在提供“个性服务”时切记合法合规。