导读：广东何以撑起化妆品原料创新的半壁江山。
2021年，中国化妆品新原料备案制度正式落地。这一年，全国备案的新原料只有6个。
五年后的今天，全国累计备案已达505款。其中广东一省贡献了135款，占比27.1%——全国每四个新原料备案中，就有一个来自广东。
广东是怎么做到的？
据国家药监局化妆品新原料备案信息统计，2021年至2026年7月20日，全国化妆品新原料备案总数已达505个。
从区域分布看，广东以135个备案量居全国首位，占比27.1%；上海以99个紧随其后，占比19.8%；浙江和山东分别备案60个和28个，占比各为12%和5.6%。
从年度趋势来看，广东备案量从2021年的1个增长至2025年的51个，2026年至今已达26个；上海各年备案量稳步攀升，2026年至今的新原料备案已超越2025年；浙江和山东同样呈增长态势，2026年至今分别备案26个和3个。
广东的领先不是偶然。
全球美妆看广东，广东是中国化妆品产业最集中的省份。药监局数据显示，截至2026年6月初，广东省化妆品生产企业3458家，约占全国总数56%，化妆品注册人备案人11761家，约占全国40%。全省化妆品注册备案品种数量有200.6万个，约占全国总数82%；其中特殊化妆品注册品种数43755个，约占全国总数76%。
从原料到包材，从研发到生产，从品牌到营销，广东已经形成完整的产业链条。
上游，化妆品原料企业与包材企业配套充足，自主可控能力强。中游，广东已形成以广州为核心，深圳、中山、清远、云浮协同发展的产业集群。下游，广东拥有广州美博城、兴发市场、白云美湾广场等多个大型化妆品交易集散地，线上线下渠道全覆盖。仅广州一市，化妆品年产值就超过1000亿元。
完善的产业配套不仅压缩了企业的生产成本和研发周期，也形成了吸引高端美妆企业落地生根的显著优势。
2026年上半年，德洛菲全球科研及智能制造中心、蓝采生物日化生产基地、珂伊美美妆总部基地等多个优质项目集中落地广州。谷雨全球科研及智能制造中心项目备案通过，建成达产后预计年产值逾22亿元。
庞大的产业规模意味着庞大的原料需求，也意味着更多的创新动力和试错空间。但产业基础只是前提。真正让广东跑在前面的，是政策层面的持续推动。
2021年《化妆品监督管理条例》实施，对化妆品新原料管理作出重大调整。在此之前，化妆品新原料实行审批管理。新条例根据风险程度实施分类管理，风险较高的实行注册管理，其他新原料实行备案管理，提交资料即完成备案。从审批到备案，制度层面的调整让新原料上市门槛大幅降低。
2025年1月，国家药监局发布《支持化妆品原料创新若干规定》，共九条举措。政策的核心逻辑是降低企业创新的成本和风险。其中一项关键调整是：新原料注册备案和关联产品的注册从串联调整为并联。企业可以在进行新原料备案的同时，同步提出使用该新原料的特殊化妆品注册申请，大大加快了新品上市速度。
广东省药监局迅速跟进。药监局将化妆品新原料研发申报纳入重点创新服务项目，通过搭建便捷服务平台为企业提供支持和帮助。截至2025年6月30日，已服务3家企业共9个新原料重点项目。同时，药监局争取与国家药监局、中检院构建化妆品新原料注册备案审评协同机制，派遣技术骨干前往中检院学习，提升专业服务能力。药监局多次召集广州、深圳企业座谈，收集问题并指导解决。
在数字化工具方面，广东省药监局开发了“粤妆评”化妆品备案AI辅助核查工具。这个工具解决了传统人工审核效率不高的问题，平均备案时间压缩了83%，综合审查效率提升5倍。
针对企业安评数据缺口大、制作完整版化妆品安评报告成本高的痛点，药监局利用AI技术开发了“粤安评”智慧辅助工具，可免费一键生成完整版化妆品安评报告。自2025年3月上线以来，已有500多家广东企业通过该应用生成约1000份报告样稿。
在省级政策引导下，广州、深圳、珠海、中山、花都等多地出台了专项扶持政策，形成了覆盖研发、注册、备案、产业化的全周期支持体系。
深圳的政策力度最大。根据深圳市促进大健康产业集群高质量发展的若干措施，对在国家药监局注册备案并成功纳入目录的新原料，最高资助100万元；利用中国特色植物资源的新原料，最高资助200万元。
广州的政策同样密集。广州市促进化妆品产业高质量发展专项扶持办法规定，对首次应用于化妆品并被纳入国家原料目录的注册新原料，给予每个原料100万元扶持，同一企业年度累计不超过500万元。
各区政策也在叠加。例如，广州开发区和黄埔区2025年5月发布的“美妆大健康产业10条”，对首次被纳入目录的注册类新原料给予每个项目不超过200万元扶持，备案类新原料给予每个项目不超过100万元扶持，每个注册人、备案人累计不超过500万元；白云区“美湾九条”修订版对成功注册或备案的新原料最高给予50万元扶持；海珠区对新原料首次完成备案的企业给予最高20万元奖励；花都区对新原料成功注册扶持50万元、备案扶持10万元……
广州和深圳之外，中山、东莞、清远等地也有相应政策跟进。广东省内形成了从市级到区级的多层次补贴体系。
政策的效果最终体现在数据上。
广东的备案数量从2021年的1个增长到2025年的51个，四年增长了50倍。备案原料的来源结构也在持续优化。2021年至2022年，化学原料占比接近60%，植物原料和生物技术原料合计仅42%。2023年开始，植物原料和生物技术原料的备案量明显上升。
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2024年至2026年上半年，植物原料和生物技术原料合计占比超过50%，化学原料占比降至约42%。多肽类、生物发酵类、重组蛋白类原料申报量持续上涨，岭南特色植物、海洋生物类原料占比稳步提升。原料来源从单一走向多元，反映出广东企业在技术路线上的拓展。
在企业层面，广东已经跑出了全国领先的原料创新企业。维琪科技是目前中国化妆品新原料备案数量最多的企业。
根据公开信息，维琪科技已累计完成24个化妆品新原料备案。2021年，维琪的β-丙氨酰羟脯氨酰二氨基丁酸苄胺（Erasin0003）完成备案，成为国内首个备案的化妆品活性肽新原料。2025年6月，该原料成为首批安全监测期满被纳入《已使用化妆品原料目录》的新原料之一。
品牌端同样在推动原料创新。谷雨提供了一个独特的样本——一家品牌企业反向驱动原料创新的路径。
谷雨是国内首个主打“光甘草定”美白的护肤品牌，围绕这一成分深耕多年。2025年谷雨整体销售额突破60亿元。
2025年5月，谷雨旗下广州青囊生物科技有限公司独家自研的稀有人参皂苷CK通过国家药监局备案（备案号：国妆原备字20250059），成为化妆品行业首个稀有人参皂苷新原料。截至目前，谷雨已完成三款自研原料备案。谷雨之后，更多品牌开始意识到独家原料的价值，品牌参与原料创新的趋势正在形成。
从2021年的6款到2025年的169款，中国化妆品新原料备案数量四年增长了27倍。广东在这个过程中完成了从产业大省到原料创新大省的转变。
但在领跑的光环之下，广东新原料创新也面临着备案落地转化率不足、同质化竞争加剧、中小企业创新门槛仍存等现实痛点，行业正从“数量爆发” 向“质量突围”的深水区迈进。
2026年7月15日，国家药监局新修订的《化妆品新原料注册备案及资料管理规定》正式全面实施。新规进一步优化了化妆品新原料的注册备案要求，简化资料提交要求。这意味着新原料创新变得成本更低、速度更快、门槛更矮。
广东依托完整产业链、分层政策与成熟研发企业梯队，仍会持续保持备案领先，但能否破解产业化、同质化、核心技术三大痛点，将决定其能否从备案大省进阶为真正的原料创新强省。
END
